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重庆投资体制改革路线图出炉看看亮点有哪些

2019-07-19 11:47:16来源:励志吧0次阅读

重庆投资体制改革路线图出炉 看看亮点有那些|投资|改革

上月26日,市政府正式印发《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》,并配套制定了《重庆市企业投资项目核准目录》(2014年版)和《重庆市产业投资禁投清单》(2014年版)(见本报6月3日D30版)。昨日,市发展改革委召开发布会详解《意见》,亮点纷呈。昨日,市发展改革委副主任欧阳林表示,作为我市深化投资体制改革“路线图”,《意见》将充分激发企业投资活力。我市在全国率先采取了“1+X”(1个纲领性文件+若干配套条例)方式整体推进投资体制改革,此次将《意见》和《核准目录》、《禁投清单》按“1+2”形式颁布,其余配套文件将逐步推出。目前,我市政府财政性资金投资占比不到10%,而企业投资已占全社会投资的九成左右,投资对全市GDP增长的贡献率约在55%左右,是我市经济增长的主要动力。但现行投资管理依然存在不少问题,如市场的决定性作用不明显,企业主体地位不充分,企业自主决策受到较多干预,政府对企业投资的审批核准事项仍然过多,内外资投资管理不统一,政府部门监管环节多、效率低、收费乱,监管不到位,缺乏问效追责机制等。欧阳林表示,《意见》坚持“谁投资、谁决策,谁受益、谁承担风险”的原则,通过简政放权,健全企业投资由业主自主决策的管理机制,强调政府部门更重视对于事中、事后的监管,将有效增强企业作为投资主体的投资活力。“目前,我市正在制定进一步细化改革措施的工作任务分工,市级各牵头单位将尽快制定实施细则,预计年内完成各细则落地实施。”欧阳林表示。深化投资体制改革意见6大亮点扩面鼓励各类企业参与特许经营今后,我市将鼓励民营企业参与和扩大在交通、能源、金融、水利、市政、电信、医疗、教育、文化、社会福利等领域投资,并鼓励公私合营发展混合所有制经济。《意见》明确,政府通过制定《核准目录》和《禁投清单》,明确市场行为的边界,体现“法无禁止即可为”的市场原则。此外,政府类投资要从竞争性领域逐步退出,主要用于基础设施建设、提供公共产品或公共服务等领域。凡市场机制能发挥作用的,要充分利用公私合营、政府采购服务等方式吸引社会民间资本投资建设与经营管理;市场机制暂不能有效发挥作用的,政府投资后仍要推进市场化改革,在条件具备后由民间资本受托管理或实行政府购买服务。 欧阳林表示,我市将建立基础设施建设基金和产业引导基金,鼓励民企投资入股,对具有一定投资回收能力的公共资源开发项目将推行项目法人招标,有条件的企业都可参与竞标。将大力推进城市公用事业特许经营,鼓励和引导各类投资者依法取得政府授予的特许经营权,推行公私合营模式,合理界定各类资本投资收益。

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