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煤电相煎何时休 年内上调上网电价仍存难度

2019-10-12 20:19:10来源:励志吧0次阅读

从今年1月份的煤炭产运销衔接会开始,煤炭电力双方已经就今年的合同煤价开始了“拉锯战”。4个多月过去了,五大发电集团今年的重点煤合同依然“悬而未签”。华电国际有关人士透露,今年以来,公司基本靠购买市场煤来发电,因为看跌未来煤价走势,宁愿暂时用市场煤也不签订高价合同煤。

受制于“市场煤计划电”的体制壁垒,去年煤价出现暴涨却不能向下游顺畅传导,原本唇齿相依的煤电两行业因此“翻脸”。去年,电力企业因煤价暴涨而电价未放开承受了巨大的成本压力,五大发电集团全年亏损约400亿元。而今年,在经济危机导致需求放缓、煤价看跌的趋势下,煤电双方在协商合同煤价时各自打着小算盘。

为了保住今年的电煤市场价格,煤炭企业大面积限产、小煤矿停工,目前占到山西煤炭总产量48%的小煤矿基本停产,河南、陕西的众多小煤矿也都关停,煤炭供应量的紧缩不但避免了今年电煤价格的大幅下跌,而且秦皇岛下水煤在近一个月以来还出现了小幅反弹;五大发电集团也毫不示弱,利用海外动力煤倒挂局势,联手采购海外低价煤排挤国内煤企,而坑口煤也因此出现了小幅下跌。

目前的僵局之下,业内人士将“破冰”的重任寄托于政府出面干预。近日,市场强烈预期政府或于近日披露电煤合同折衷价——在去年电煤合同价格的基础上上调4%,即覆盖煤炭企业须担负的今年起上调了4%的增值税。在煤电双方博弈无果的情况下,寄望政府做“和事佬”属于迫不得已,但在煤价已经放开之后,行政干预是否明智还需斟酌,有多大的执行力也尚需观望。

一直以来,煤电双方对煤价走势的判断大相径庭,甚至在煤电各自行业内部,也并存不同的煤价预期。4月底,中国神华(601088)在发布今年一季报时宣布,其今年的合同煤已经签订完毕。分析人士称,神华没给五大发电集团留下合同煤的份额,很大程度上也是对电企要求的电煤价格不满。

事实上,合同煤价只有与市场煤价无限接近时才具有执行力,否则,煤电双方都很可能对政府协商的合同煤价“用脚投票”。

围绕煤价的博弈正胶着,近期市场又出现上调电价的传言。去年发改委曾两次上调电价应对煤价高涨,第二次上调的2分电价由电网分担,今年很可能进一步理顺,上调销售电价,但再次上调上网电价还要看下游行业的复苏程度和企业承受力。短期来看,年内上调上网电价仍存难度。实际上,无论是政府协商煤价,还是寄望上调电价,都不能在根本上解决煤电矛盾,理顺电价形成机制才能从根本上让双方“化干戈为玉帛”。

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